Principales Figuras en la Elaboración del Plan De Nación y visión de País y sus aportes

Visión de País 2010-20038 Plan de Nación 2010-2022

QUE SIGNIFICA PLAN DE NACIÓN Y VISIÓN DE PAÍS

La Visión de País es la imagen objetivo de las características sociales, políticas, económicas y ambientales que el país debe alcanzar al año 2038, mediante la ejecución de los sucesivos planes de nación y planes de gobierno, consistentes entre sí y congruentes con las aspiraciones de la sociedad hondureña. Asimismo, el Plan de Nación se define como el conjunto de ejes estratégicos que orientarán obligatoriamente la acción del sector público, a través de varios períodos de Gobierno hasta el año 2022, y de forma indicativa las acciones del sector privado, con el fin último de atender y solventar los desafíos que implica el desarrollo nacional. (AECID )

Un Plan de Nación que recoge los lineamientos estratégicos, objetivos e indicadores que atienden los desafíos que enfrenta la Nación y alrededor de los cuales debe ejecutarse la acción pública y privada para el cumplimiento de los objetivos intermedios de la Visión de País. Los Planes de Nación se formulan para períodos sucesivos de 12 años y su implementación es obligatoria para el Sector Público e indicativa para el Sector Privado. (AECID )

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

Enunciado del problema

Cada uno de los gobiernos está en la obligación de contar con planes estratégicos, de acuerdo con una visión que no debe responder solo a los intereses de los gobernantes o de un determinado sector o grupo, sino de todo el país. Cabe agregar que se ha venido trabajando a la deriva sin una dirección que conlleve a suplir en gran parte las necesidades por las cuales pasa la mayoría de nuestra población sin tomar en cuenta cada uno de los aspectos que se necesita para desarrollarnos plenamente, cambiando cada periodo de gobierno sus planes de trabajo dejando inconclusos los anteriores, independientemente de los resultados, no se le ha dado continuidad quedando nada más en un periodo de gobierno.

En este propósito se ha creado un Plan de Nación para marcar el camino de Honduras, como punto de partida que deberán tener en cuenta los próximos tres gobiernos, siguiendo la ruta trazada en la Visión de País. Resulta oportuno mencionar que el 2 de febrero se publicó en el Diario Oficial La Gaceta No.32, 129 una ley que establece una Visión de País y un Plan de Nación para Honduras, mediante decreto 286-2009.- Ley que debe contener la organización y estructura del proceso de planificación del desarrollo económico, político y social, en ese mismo sentido debe ser un marco orientador que contenga los objetivos y metas de prioridad nacional. (Oportunidades para el desarrollo local Honduras (ODM), 2010)

En este mismo orden y dirección, es necesario iniciar ahora un proceso de consolidación económica y social que ofrezca oportunidades a cientos de miles de jóvenes que poco a poco vayan formando parte de la población económicamente activa, estos jóvenes requerirán educación, formación profesional, oportunidades para poder acceder a un empleo, expectativas de realización personal en los próximos años. Es obligación de las autoridades asegurar al pueblo un nivel de bienestar acorde con sus expectativas de una vida digna, segura y saludable, que mejora en cada generación, para ello es imprescindible comenzar en el presente a construir el bienestar del futuro.

Por las consideraciones anteriores el 25 de noviembre del 2009 los candidatos Presidenciales, el Congreso Nacional y el Poder Ejecutivo, suscribieron un compromiso de iniciar en la administración del 2010, un proceso de desarrollo planificado, orientado a concretar una Visión de País para el año 2038. (Secretaria de finanzas (SEFIN))

El Congreso de la República inició un camino de preparación que contó con el apoyo de los cinco partidos políticos legalmente inscritos y de sus candidatos Presidenciales. Se consideró fundamental en ese momento, recoger los abordajes técnicos y conceptuales formulados por anteriores iniciativas, las cuales contaban con la legitimidad derivada de amplios procesos de consulta que recogieron no solo las visiones y expectativas de los distintos grupos representativos de la sociedad hondureña, sino también las expresiones particulares de regiones, municipios y comunidades en el interior del país. En el año 2009 El Congreso Nacional aprobó el Decreto No. 286-2009 mediante el cual se aprueba un instrumento de planificación de largo plazo: La Visión de País y el Plan de Nación. La primera establece los grandes Objetivos de Estado para un período de 28 años y los principios en los que se deben construir, mientras que el Plan de Nación define lineamientos estratégicos e indicadores para los primeros tres períodos de gobiernos (2010 – 2022). (SEPLAN , 2012)

Formulación del problema

1. ¿Quiénes son las personas que contribuyeron a la elaboración de este plan?

2. ¿Cuáles fueron sus aportes?

Objetivos de la investigación

Objetivos Generales

Identificar las figuras que contribuyeron a la elaboración del “Plan de Nación 2010-2022 y Visión de País 2010-2038 de la República de Honduras a través de una recopilación de datos extraídos de la web y libros y que el investigador dará a conocer de cuáles fueron las principales personas y organizaciones que se destacaron en dicho proyecto.

Objetivos Específicos

1. Identificar los principales aportantes a la elaboración del plan de nación y visión de país.

2. Mencionar cuales fueron sus aportes tomando datos de fuentes primarias y secundarias.

3. Exponer mediante una presentación quienes fueron los principales aportantes en la elaboración del Plan de Nación y Visión de País.

JUSTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

Justificación práctica

Honduras ; Con una extensión territorial de 112,492 km2 y localizada en la región mesoamericana, la cual posee el 40% del agua dulce del planeta .Honduras cuenta con un territorio en donde convergen variados ecosistemas que la definen, ciertamente, como una nación ambiental, cultural y territorialmente diversa Honduras tiene tasa de escolaridad promedio: 5º grado Rendimiento promedio en educación básica:40% (3 y 6 grado) % de hogares en pobreza extrema: 36.2 %% de hogares en pobreza: 59.2 %Tasa de mortalidad infantil: 25 (por mil )Tasa de enfermedades infecciosas: 31 (por mil)Tasa de embarazos en adolescentes: 22 hogares con acceso a aguas servidas: 25.7 % PEA con problemas de empleo: 46 %trabajadores afiliados a sistema de previsión: 13 %Tasa de ocupación extra-legal de tierras: 70 %Tasa de homicidios:57.9 (por 100.000)

Sobre la base de las consideraciones anteriores se ha elaborado un documento denominado “Plan de Nación y Visión de País” que recoge los ejes estratégicos que atienden los desafíos que enfrenta la nación y alrededor de los cuales debe ejecutarse la acción pública y privada que se encamina al cumplimiento de los objetivos intermedios de la visión e imagen futura del país que queremos construir para lograr el bienestar de la población.Se considera fundamental y de mucha importancia que hayan tomado en cuenta las actuales circunstancias por las que pasa nuestro país y que se haya establecido un compromiso por parte de las futuras autoridades que regirán los destinos de esta nación, para el bienestar de todos los sectores y en todas las regiones.

Ya que en los últimos años cada uno de los gobiernos ha venido haciendo sus planes únicamente para su período en que duran en el poder, sin tomar en cuenta que a veces quedan inconclusos con los objetivos y metas propuestas a pesar de que sean de mucho bienestar para la población que es a donde estrictamente deben de ir enfocados.Cabe decir que este plan vendrá a contribuir a las autoridades para que tengan ya establecido un lineamiento de lo que se quiere que establezcan y realicen en su plan de gobierno de acorde con las expectativas ya propuestas para una vida digna de las futuras generaciones.

Se necesita de una organización bien estructurada para poder llevar a cabo el desarrollo integral del país, en lo económico y en lo social, debiendo estar sujeto a una planificación estratégica que exige la participación de los Poderes del Estado y las organizaciones políticas, económicas y sociales, en una formulación incluyente y participativa. (PORFIRIO LOBO SOSA Y COLABORADORES, 2009)

. Delimitación de la investigación

La presente investigación se delimita a conocer sobre quienes son las personas que colaboraron en elaboración del Plan de Nación y Visión de País.

MARCO DE REFERENCIA DE LA INVESTIGACIÓN

Marco teórico

Es obligación de las autoridades contribuir a hacer posible que la población tenga Acceso a un nivel de bienestar acorde con sus expectativas de una vida digna, segura Y saludable, que mejore en cada generación y para ello, es imprescindible comenzar En el presente a construir el bienestar del futuro. (PORFIRIO LOBO SOSA Y COLABORADORES, 2009). Po lo que se ha decido la creación de una planificación de metas y objetivos para lograr una Honduras prospera donde cada gobierno busque la realización de un mismo objetivo por medio de un seguimiento de El plan de nación y visión de país como un mecanismo obligatorio para los gobiernos sucesivos. La creación de un plan a largo plazo ha estado a cargo de organizaciones especializadas en las áreas que este documento está conformado

Visión de País y sus objetivos

Honduras ha aspirado durante años a ser un país con un sistema de gobierno orientado a metas a largo plazo lo que no se ha conseguido en gobiernos anteriores ya que no se contaba con un lineamiento con ejes estratégicos para lograr el desarrollo del país en aspectos sociales, políticos, económicos y ambientales. “visión de país” es entonces las metas a las cuales debe llevarnos las siguientes administraciones públicas este cuenta con 4 objetivos nacionales que se presenta a continuación:

Esquema 1: Los 4 objetivos nacionales de visión de país

Fuente: (Secretaria de Finanzas , 2012)

Plan de nación

El denominado plan de nación es el lineamiento que guiara a los próximos gobiernos para encaminar a Honduras al desarrollo social, esto facilitara el cumplimiento de las metas establecidas. Este es un instrumento de planificación y gestión a largo plazo que ayudara a mejorar la calidad de vida de la población hondureña.

El plan de nación 2010-2022 cuenta con 11 lineamientos estratégicos para los planes de gobiernos dichos lineamientos son:

Desarrollo sostenible de la población.
Democracia, ciudadanía y gobernabilidad.
Reducción de la pobreza, generación de activos e igualdad de oportunidades.
Educación y cultura como medios de emancipación social.
Salud como fundamento para la mejora de las condiciones de vida.
Seguridad como requisito del desarrollo.
Desarrollo regional, recursos naturales y ambiente.
Infraestructura productiva como motor de la actividad económica.
Estabilidad macro-económica como fundamento del ahorro interno.
Competitividad, imagen país y desarrollo de sectores productivos.
Adaptación y mitigación al cambio climático. ( Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)

Regionalización

Un elemento central del proceso de desarrollo planteado en el Decreto Ley No 286-2009, es el enfoque de desarrollo regional que se constituye en el modelo de gestión más apropiado para lograr el crecimiento económico y social del país, considerando un proceso de desarrollo ambientalmente sostenible. En este contexto, los planes de desarrollo regional, se constituirán en el elemento regulador y normativo para la inversión productiva, el desarrollo social y la inversión en infraestructura. ( Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)

Esquema 2: Distribución regional

Fuente: ( Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)

Biografía y aportes de las principales Figuras que contribuyeron a la elaboración del Plan de Nación 2010-2022 y Visión de País 2010-2038 de la República de Honduras”

La ejecución de la Ley para el Establecimiento de una Visión de País y la Adopción de un Plan de Nación deberá estar coordinada en todo momento con la Ley de Ordenamiento Territorial. Todas las Secretarias de Estado, instituciones y dependencias estatales quedan obligadas a adecuar sus sistemas de trabajo, programas y proyectos ejecutados mediante esquemas regionales, al establecido en la presente Ley, a partir de su vigencia. (SEPLAN, 2012). Se ha requerido de formularios iniciativas anteriores que contaban con opiniones y expectativas de grupos representativos de la población como también se tomó en cuenta opiniones de personas y de instituciones con experiencia en los campos que serán abarcados en los próximos años para la ejecución de este plan. A continuación se presenta una recopilación de datos de personas y organizaciones que se destacaron en la contribución para la realización de esta planificación.

Secretaria de Salud de Honduras

La secretaria de salud de Honduras fue fundada en el año de 1900 pertenece al poder de ejecutivo de Honduras es la encargada de la coordinación dirección y protección de la salud de los habitantes hondureños “la Secretaría de Salud, presta servicios a 60%” (Organización Panamericana de la Salud, Organización Mundial para la Salud, 2013). En el siglo XIX fue para Honduras una epidemia de muchas enfermedades que causaron la muerte de mucho habitantes debido a que nuestro país no contaba con una organización sanitaria para el control y prevención de estas enfermedades.

Misión:

“Los desafíos que enfrentamos en el Sistema de Salud nos obligan, como trabajadores multidisciplinarios, a fortalecer nuestras acciones en las áreas donde nos desempeñamos y sobre todo a afianzar las mismas en la misión encomendada al Estado. A la Secretaría en el Despacho de Salud se le ha encomendado la misión fundamental de formular, diseñar, controlar, dar seguimiento y evaluarlas políticas, normas, planes y programas nacionales de salud ;ejercerla rectoría del Sector; orientar los recursos del Sistema Nacional de Salud; así como promover, conducir y regular la construcción de entornos saludables y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población, el desarrollo y fortalecimiento de una cultura de la vida y salud, la generación de inteligencia en salud, la atención a las necesidades y demandas de salud, la garantía de la seguridad y calidad de bienes y servicios de interés sanitario y la intervención sobre riesgos y daños colectivos a la salud.” (Secretaria de Salud , 2011)

Visión:

“Somos aproximadamente 16.700 trabajadores los que laboramos en la Secretaría de Salud, que día a día emprendemos nuestro que hacer en las múltiples funciones que nos demanda la promoción, protección y rehabilitación de la salud de nuestras comunidades y nuestra gente. De ahí que aspiramos a garantizar condiciones favorables para la salud del pueblo hondureño, mediante la construcción colectiva y la conducción apropiada de un sistema nacional de salud integrado, descentralizado, participativo e intersectorial, con equidad en el acceso, universalidad en la cobertura y con altos niveles de calidad, de oportunidad, eficacia y eficiencia en la prestación de los servicios” Los Valores Compartidos constituyen los principios sobre los cuales se basan las acciones de desarrollo de la organización. Determinan, en general, los comportamientos individuales y grupales que la alta gerencia considera deseables, permitidos o válidos, para lograr el cumplimiento de la Misión y Visión. (Secretaria de Salud , 2011)

Aportes:

La Secretaria de salud al igual que muchas instituciones del país no contaba con un plan estratégico que les sirviera como conductor al cumplimiento de metas a largo plazo por lo que se realizó un Plan Nacional de salud como facilitador para el bienestar de la población hondureña en el área de salud. Este proyecto con una visión al año 2021 ha sido un proceso en el cual se ha contado con la colaboración de organizaciones internacionales que gracias a sus perfiles profesionales se pudo desarrollar un plan de salud a largo plazo. Debido a la credibilidad de dicho documento fue tomado en cuenta para la creación y ejecución del “Plan de nación y visión de país en el área de salud”. Es así como la secretaria de salud aporto lineamientos para la preservación de la salud de la comunidad. Los principales objetivos que se buscan alcanzar en el año 201 se presentan a continuación:

♦ Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre

♦ Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal

♦ Objetivo 3: Promover la igualdad entre los sexos

♦ Objetivo 4: Reducir la mortalidad de los niños menores de cinco años

♦ Objetivo 5: Mejorar la salud materna

♦ Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades

♦ Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

♦ Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo (secretaria de Salud, 2005)

Participación comunitaria

La participación comunitaria en este y en todos los demás aspectos del plan de nación y visión de país es de vital importancia para el desarrollo de cada una de las actividades planificadas ya que es para ellos y por ellos que se ha diseñado. Al igual que de las autoridades de las comunidades ya que la secretaria de salud a firmado convenios para la implementación de un mejor control de la salud de las personas.

“En los últimos años, la Secretaría de Salud ha fortalecido la política de incentivar la participación Activa de la comunidad, promoviendo nuevos modelos de gestión para la implementación de programas de prevención de riesgo de enfermedades y promoción de la salud. A nivel hospitalario, se han constituido Comités de apoyo, como asociaciones apolíticas sin fines de lucro con personería jurídica, que agrupan en su seno a personas naturales y personas jurídicas nacionales y extranjeras del sector público y privado. Entre sus fines consta el mejoramiento de la estructura física, mantenimiento del equipo y realizar auditorias sociales”. (secretaria de Salud, 2005)

Financiamiento y gasto

Los fondos para financiar el sector salud son de carácter público y de carácter privado. En la Actualidad
se carece de información del monto del financiamiento del sector privado, el cual Proviene básicamente de seguros privados de salud y de pagos directos del bolsillo de los Usuarios. En lo referente al sector público el monto total del presupuesto para el año 2005 fue de 6,702.7 millones de lempiras, que representa aproximadamente el 5% del Producto Interno Bruto, de los cuales 5,072.7 millones de lempiras (76%) corresponden a la Secretaría de Salud y 1,630.0 millones de lempiras (24%) al IHSS, para el régimen de maternidad-enfermedad.

La inversión en salud que permite que los habitantes de un país usen lo menos posible los Servicios curativos, parece ser la más asociada al crecimiento económico y social de un país. Por tanto, el aporte factorial del sector salud al bienestar general de una población hondureña, con características más positivas, es el llamado a evitar la ocurrencia de problemas. Por otro lado, el menos positivo, para los fines del desarrollo, es el que deja que ocurran los problemas y se limita a tratar las manifestaciones finales de los mismos Este es uno de los grandes desafíos de la reforma del sector salud: lograr que las condiciones materiales, sociales y culturales de vida impidan el surgimiento de situaciones que impacten fuertemente en la capacidad financiera del sector público y de los hogares. La proporción de 78.4% del gasto total en cuidados curativos, muy por encima del promedio de varios países de América Latina, expresa el círculo vicioso de la inversión en salud curativa (secretaria de Salud, 2005)

Un sistema de salud tiene que tener como objetivo principal el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades que dependen de ella, un sistema que cuente con los recursos necesarios para lograr este fin en Honduras necesita un alineamiento con nuevos modelos de gestión para lograr las metas de salud en el país ya que se cuenta con un servicio a la salud muy pobre lo que se ha ido mejorando día a día a través de este lineamiento. El plan de salud 2021 es un plan a largo plazo que facilita las metas y objetivos a alcanzar y el cómo conseguirlo, en qué áreas enfocarse y una estructura dividida en áreas para un mejor manejo de cada sector.

Ilustración 2 Plan nacional de salud

Fuente: (secretaria de salud, 2010)

Aporte del poder legislativo El Congreso de la República

Este plan de nación surge como una necesidad de desarrollo planteada a largo plazo marcando una ruta de progreso para Honduras La aprobación del Decreto 286-2009, que da vida a la Ley para el Establecimiento de una Visión de País y la Adopción de un Plan de Nación para Honduras, como estrategia nacional de desarrollo fundamentada en la descentralización y participación ciudadana (SECRETARÍA TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN Y COOPERACIÓN EXTERNA, 2011) inició un camino de preparación con una comitiva nombrada por el mismo Congreso, con el supuesto de que elaboraran un proyecto de desarrollo planificado y orientado a Concretar una Visión de País para el año 2038, a ejecutarse durante los siguientes siete períodos de Gobierno lo que seria los primeros pasos para el desarrollo de este proyecto.

Concretamente, el Congreso participó a través de un Comité que recogió las propuestas de cada partido político respecto a la estrategia. (Secretaria de Finanzas , 2012) Los documentos recogen abordajes técnicos y conceptuales formulados por anteriores iniciativas, derivadas a su vez de procesos de consulta con la sociedad hondureña, y expresiones particulares de regiones, municipios comunidades en el interior del país.

Aporte del Poder Ejecutivo

El Señor Presidente Electo de la República, Licenciado Porfirio Lobo Sosa, solicitó que la Visión de País fuera desarrollada en un Plan de Nación armónico e incluyente y con base en una serie de esfuerzos realizados a partir del año 1998 y hasta el año 2009 y que fuera objeto de consulta con amplios sectores dela población hondureña.

Aporte de la secretaria técnica de planificación y cooperación externa (SEPLAN)

Es responsable de la implementación del plan de nación y visión de país y demás acciones derivadas, como la socialización y promoción de la misma. La Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa tiene, como mandato implícito, formar e informar acerca de la Visión de País y Plan de Nación como estrategia nacional de desarrollo, y a la vez, asegurar la participación de todos los sectores, niveles y regiones, con el fin de garantizar mayor apropiación de país, y no sólo de gobierno. (SECRETARÍA TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN Y COOPERACIÓN EXTERNA, 2011)

Misión

Desarrollar e implementar el sistema nacional de planificación del desarrollo y el sistema de gestión de la cooperación externa, mediante la coordinación sistematización y regulación de procesos que tengan como propósito fundamental apoyar el logro de los objetivos y metas de la Visión de País, en función del bienestar integral y sostenible de la sociedad hondureña. (Secretaria Técnica de Planifiacion y cooperación Externa, 2013)

Visión

Ser una institución fuerte y consolidada, que rectora la planificación del desarrollo equitativo y sostenible, de acuerdo a las funciones que la Ley le confiere y con base en los principios de transparencia, participación ciudadana y rendición de cuentas. (Secretaria Técnica de Planifiacion y cooperación Externa, 2013)

SEPLAN se encuentra implementando tres procesos básicos de manera integrada y

Coordinada, de modo que sean complementarios entre sí:

A. el proceso de planificación nacional y regional del desarrollo, articulado con el Presupuesto Nacional de Ingresos y Egresos, de tal manera que asegure la complementariedad entre i) la inversión pública, ii) la inversión privada y iii) el financiamiento de la cooperación externa y de la ayuda oficial al desarrollo;

B. el proceso de ordenamiento territorial, participación ciudadana y

Descentralización, tal como lo manda la Visión de País 2010-2038 y Plan de

Nación 2010-2022;

C. el proceso de mejora de la competitividad a nivel nacional y regional, con Innovación.

SEPLAN ha realizado encuestas para el monitoreo de indicadores de datos que ayudaran a la efectividad de la socialización del plan, las pruebas ayudaran a obtener datos que mostraran los avances y las desventajas que se presentaran para llevar a Honduras a un futuro prometedor. Estas encuestas fueron realizadas en los años 2006 y 2008 lo que vendría años después a ser instrumento de trabajo que se utilizaría para a la efectividad de la propia estrategia nacional de desarrollo.

La Encuesta Optativa sobre Apropiación Incluyente específicamente pretende:

a. Estimular un diálogo de base amplio en el plano nacional sobre cómo

Honduras se apropia de la Agenda de Efectividad del Desarrollo;

b. promover acuerdos sobre medidas específicas que contribuyan a que la

Apropiación en Honduras sea Incluyente; y

c. generar una descripción precisa sobre los tipos y la calidad de los

mecanismos de participación ciudadana que garanticen la apropiación de la

Agenda de Efectividad del Desarrollo por parte de Honduras, sus sectores e

instituciones

Ilustración 3 Desarrollo humano sostenible frente a los objetivos de plan de nación

Fuente: (secretaria técnica de planificación y cooperación externa, 2013)

SEPLAN propició la creación del ―Consorcio de Universidades‖ en junio de 2010, esta organización está dando total cumplimiento al Plan de Gobierno 2010-2014, al trabajar la eficacia y eficiencia de la cooperación al desarrollo como meta, con el fin de asegurar la optimización de los recursos y el máximo impacto en la mejora de las condiciones de vida de los beneficiarios en el marco del Plan de Nación 2010-2022 sus aportes han sido significativos y el papel que juega en este proyecto encaminado al mejor futuro de Honduras es de gran ayuda ya que es una de las herramientas indispensables para el correcto funcionamiento.

Aportes de la Empresa Privada

El Consejo Hondureño de la Empresa Privada, COHEP es una institución sin fines de lucro fundada en 1967 con el objetivo de proporcionar las condiciones macroeconómicas, legales e institucionales más adecuadas para fomentar la creación de riqueza y el desarrollo socioeconómico de Honduras, sustentados en el sistema de libre empresa y responsabilidad social. COHEP es el brazo técnico-político del sector empresarial de Honduras. Como principio filosófico, sustenta que la iniciativa privada a través de la inversión, la generación de empleo y de riqueza, es el pilar básico del desarrollo económico de nuestro país, y es importante soporte del sistema democrático

Objetivos principales:

Fomentar, unificar, concretar y promover las acciones conjuntas de la Iniciativa Privada Nacional, orientadas hacia la integración empresarial, representando los intereses generales de la Libre Empresa en Honduras en contribución al desarrollo integral del país. (Consejo hondureño de la empresa privada, 2013)

La empresa privada es de los principales pilares de desarrollo económico con las que cuenta todo país ya que es importante para la generación de empleos y de ingresos al país es considerado el eje técnico-político del sector empresarial de nuestra nación. El sector privado, sí tenido una participación en la ejecución del plan de nación y visión de país a través del Consejo Hondureño de la Empresa Privada (COHEP). Los empresarios específicamente dan aportes dirigidos a los gobiernos entrantes a través de una Serie de recomendaciones que elaboran en el marco del ―Encuentro Nacional Empresarial‖ (ENAE). En general, se puede decir que se están involucrando en diálogos, ven futuro en el proyecto e inciden en acciones territoriales concretas. (SECRETARÍA TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN Y COOPERACIÓN EXTERNA, 2011)

El Encuentro nacional empresarial busca más que todo el crecimiento de los índices de desarrollo del país principalmente por medio de servicios de educación y salud de calidad, generación de empleos y brindar la seguridad que las familias hondureñas necesitan.

Aportes de las universidades

La educación superior es el proceso de formación social cultural en estudios superiores, las universidades imparten dos tipos de educación superior el nivel de pregrado y postgrado. “La Educación superior en Honduras inició con la creación de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras en 1847. La ampliación de la Educación Superior surge entre 1942 y 1956, con la creación de la Escuela Agrícola Panamericana, la Escuela Nacional de Agricultura, la Escuela Superior del Profesorado Francisco Morazán y la Escuela Nacional de Ciencias Forestales. Partir de 1978 cuando es aprobada la Ley de Universidades Privadas, instancia que permite la creación de instituciones de este tipo como la Universidad José Cecilio del Valle, Universidad de San Pedro Sula. Posteriormente se creó la Universidad Tecnológica Centroamericana (UNITEC), el Seminario Mayor Nuestra Señora de Suyapa (SMNSS) y se reconoce a nivel universitario a la Escuela Agrícola Panamericana (EAP). (Peña, 2013 )

UNIVERSIDADES	AÑO DE CREACION
UNAH: Universidad Nacional Autónoma de Honduras	1847
EAP: Escuela Agrícola Panamericana	1942-1988
UNA: Universidad Nacional de Agricultura	1950-1994
UPNFM: Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán	1956-1988
ESNACIFOR: Escuela Nacional de Ciencias Forestales	1969- 1994
UJCV: Universidad José Cecilio del Valle	1978
USPS: Universidad de San Pedro Sula	1978
UNITEC: Universidad Tecnológica Centroamericana	1986
SMNSS: Seminario Mayor "Nuestra Señora de Suyapa"	1988
UTH: Universidad Tecnológica de Honduras	1992
UNICAH: Universidad Católica de Honduras "Nuestra Señora Reina de la Paz"	1992
CEDAC: Centro de Diseño, Arquitectura y Construcción	1996
ISEP: Instituto Superior de Educación Policial, ahora Universidad Nacional de la Policía de Honduras	1996
UCENM: Universidad Cristiana Evangélica "Nuevo Milenio"	2001
UMH: Universidad Metropolitana de Honduras	2003
UCRISH: Universidad Cristiana de Honduras	2004
ISTJN: Instituto Superior Tecnológico "Jesús de Nazareth	2004
UPH: Universidad Politécnica de Honduras	2005
UDH: Universidad de Defensa de Honduras	2005
UPI: Universidad Politécnica de Ingeniería	2007

Tabla 1 Fecha de creación de las universidades

Fuente: (Peña, 2013 )

La participación de las Universidades al Plan de Nación se ha visto débil por su poco involucramiento en funciones de investigación basados en los avances en el modelo de desarrollo del país. Esto ha venido surgiendo de años atrás se ha considerado que las universidades nacionales siempre tienen poco protagonismo en la aplicación de estrategias para el desarrollo del país a pesar que la educación es siempre tomado como uno de los factores principales de cambio para un país en crecimiento y desarrollo estas no hacen los aportes necesarios para este tipo de proyectos. En el plan de nación está la organización de las universidades privadas y públicas para la formulación de propuestas y estrategias para avanzar en la educación del país. Pese a esto no se ha recibido avances en las áreas que ah estas universidades les corresponde.

Algunas universidades ya han comenzado a dar asesoría técnica y acompañamiento metodológico para acceder a espacios de formación práctica para alumnos. El plan de nación y visión busca con la educación superior brindar iguales oportunidades para la población en todo el territorio, la participación de las universidades para impulsar y formular las unidades de gestión básica para poder ofrecer una educación de calidad y resolver las necesidades que el sector educativo posee.

Entre los aportes que las universidades han ofrecido está El Plan Estratégico de Desarrollo de la Educación Superior hondureña que es una iniciativa para el desarrollo de la educación superior en Honduras hasta los momentos no se ha concretado este plan. Para lograr la equidad que se busca en el sector de educación el PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO 2013-2022 ofrece los siguientes principios:

Principio de Pertinencia: El principio de la pertinencia de la gestión del sistema y en la formación adquirida por el estudiante debe ser un motivador permanente, tanto en cuanto a los requerimientos del sector productivo como en término de los avances de la ciencia y la tecnología. El sistema de certificación y acreditación de la calidad deben ser orientados para que ofrezcan información válida y confiable en este aspecto de la pertinencia educativa.
Principio de Calidad Educativa: La Educación Superior de Honduras establece como principio fundamental la calidad de los servicios educativos a fin de formar los profesionales que el país requiere para su desarrollo. Partes fundamentales de la calidad educativa es la formación y actualización de los docentes universitarios, la dotación de las instalaciones físicas y su equipamiento adecuado y un sistema ágil de revisión de los currículo de las carreras.

Principio de Equidad: El principio de la equidad debe orientar la formulación de programas especiales que compensen las deficiencias educativas del sistema preuniversitario y las carencias producto de un nivel socio económico bajo en cuanto al origen de los estudiantes.
Principio de integralidad: El sistema de educación Superior debe desarrollarse como un todo armónico e integrado. Buscando que sus universidades tengan sinergias en cuanto a carreras, en cuanto a la formación de docentes, en el compartir programas e instalaciones dentro de espíritu de interés nacional. Formas de entrega con tecnologías avanzadas deben ser promovidas, tanto en forma experimental como en forma generalizada, conforme a evaluaciones de logro de los objetivos específicos de cada profesión.
Principio de Internacionalización: El sistema de Educación Superior de Honduras tanto en su Dirección como en sus universidades miembros deben insertarse constantemente en el desarrollo cultural, social, económico, científico y tecnológico a nivel nacional, internacional y mundial con la finalidad que sean motores del desarrollo nacional.

OBJETIVOS y ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL SISTEMA:

Los objetivos y acciones estratégicas que el sistema de Educación Superior pretende para la próxima década son los siguientes:

Promover e impulsar el crecimiento armonioso e integral del Sistema de Educación Superior, atendiendo las demandas de formación y actualización del capital humano del país y con alta calidad de las instituciones miembros.

ACCIONES:

a) Fortalecer la integralidad del sistema de educación superior, buscando un

funcionamiento armónico de las 3 principales instancias de gobierno de la Educación

Superior: Consejo de Educación Superior, Consejo Técnico Consultivo y Dirección de

Educación Superior. Las instituciones de educación superior de acuerdo a la ley

integraran la instancias antes mencionadas y la discusión académica debe ser un punto

de referencia fundamental para lograr acuerdos y toma de decisiones para el mejoramiento del Nivel.

b) Consolidar la institucionalidad, competitividad internacional y capacidad operativa de las universidades miembros de educación superior.

c) Integrar al Sistema a la comunidad internacional para el fortalecimiento y desarrollo del

sistema de educación superior, de las universidades y de facultades, aportando

conocimiento, tecnología y recursos.

d) Impulsar que el Consejo Nacional de Educación elabore el Plan Nacional de Desarrollo de la Educación, para garantizar una formación académica de mayor calidad y un crecimiento de los egresados de educación básica y media.

2. Duplicar la cobertura de educación superior del 15% al 30% con equidad poblacional,

regional, étnica y con atención a la población con necesidades especiales.

ACCIONES:

b. Ampliar la oferta académica de conformidad con las prioridades de desarrollo del país.

c. Ampliar la cobertura geográfica de educación superior.

d. Diversificar las modalidades de estudio.

e. Crear sistema de incentivos para la excelencia académica.

f. Crear una instancia de monitoreo y evaluación del desempeño del sistema en función de

alcanzar el 30% de la cobertura de educación superior

g. Crear programas especiales para grupos con características étnicas especiales y de alto riesgo.

h. Identificar y gestionar formas de financiamiento en condiciones favorables que favorezcan el incremento de la cobertura de educación superior.

i. Conocer los planes específicos de los centros de educación superior para el logro del

Objetivo.

j. Promover las alianzas estratégicas entre los centros de educación superior nacionales e internacionales, para la ampliación de la oferta y la cobertura del nivel superior.

k. Promover el equilibrio de la oferta académica de tal manera que el 50% de las carreras

estén orientadas al sector de las ciencias básicas y productivas y el restante 50% para

los otros sectores y las carreras tradicionales que se vienen ofertando.

3. Elevar la oferta académica de maestrías de 24.87% que se tiene en 2011 a un mínimo

al 30% en el 2022 y los doctorados de un 1.3% a un mínimo del 10% del total de la oferta del Nivel Superior.

ACCIONES:

a. Organizar una comisión técnica compuesta por académicos nacionales e

internacionales para evaluar el actual funcionamiento del sistema de estudios de postgrados.

b. Presentación del informe.

c. Elaboración de un Plan de Desarrollo para ampliar la oferta y para asegurar la pertinencia y calidad de los mismos.

d. Aprobación del plan y ejecución del mismo.

4. Promover la investigación, la acreditación y el uso de las tecnologías de la información en los Centros de Educación Superior:

ACCIONES:

a. Lograr que el 50% de las instituciones del Nivel de Educación Superior aparezcan en

la clasificación iberoamericana de Investigación.

b. Desarrollar proyectos de investigación conjuntos con participación de varias

universidades.

c. Lograr que los Centros de Educación Superior mejoren el nivel de uso de las

tecnologías de comunicación e información y desarrollar mecanismos para compartir

dichas tecnologías entre las universidades, el sistema y partes interesadas del entorno.

d. Desarrollar el sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la educación

superior, apoyando los procesos de autoevaluación y evaluación externa institucional,

de carreras y programas.

5. Revisar y aprobar nuevos estándares para apertura de centros de educación superior,

sedes y carreras, acorde a las necesidades nacionales y a los criterios internacionales.

ACCIONES:

a. Analizar los estándares internacionales utilizados en Educación Superior para la

creación de Centros y carreas, según la categoría, modalidad y grado académico.

b. Contrastar con lo que establece la legislación vigente.

c. Elaborar propuesta de nuevos estándares para aplicación en el Nivel de Educación

Superior.

6. Actualizar las Normas académicas de la educación superior de Honduras para

Armonizarlas con las tendencias de homologación de estándares, títulos, currículos,

etc., en la región Centro Americana.

ACCIONES:

a. Análisis comparativo de los Sistemas de Educación Superior de Centro América, de

los títulos que emiten y su validación.

b. Recopilación y análisis de convenios regionales para la estandarización y homologación de estudios

c. Actualización de la Normativa y legalización de las reformas.

d. Sistematización de los procesos: Reconocimiento e Incorporación, Emisión de Dictámenes, etc.

7. Certificar la gestión y calidad del sistema de Educación Superior

ACCIONES:

a. Identificar una firma internacional especializada en certificación de instituciones de educación superior para que realice una evaluación del funcionamiento de los tres órganos del sistema de educación superior.

b. Contratación de la firma consultora y realización de la evaluación del sistema.

c. Conocer el informe final y el plan de mejora para el aseguramiento de la calidad del sistema (Peña, 2013 )

Aportes de Canal 10

Otro factor clave para evaluar la apropiación incluyente por medio de la encuesta Indaga sobre la existencia de espacios para el debate público en torno a la Formulación, aplicación o seguimiento de la estrategia nacional de desarrollo. Por lo que se considera como aporte a él plan de nación el espacio que brinda el canal 10 para el debate público del Plan de Nación. Esto permite una mayor retroalimentación que Influye en el establecimiento de prioridades y de planteamiento de la ruta para la Implementación de visión de país y plan de nación es decir, el diálogo a nivel regional con la base social se menciona como oportunidades del debate a nivel de medios: el ―Observatorio del Plan de Nación‖, foro de la Televisión Educativa Canal 10, dirigido por el periodista Wong Arévalo; La participación de los medios de comunicación ha colaborado a que las personas estén enteradas de la estrategia que se está implementando como se esta desarrollando, lo que proporciona un debate en el cual la comunidad puede dar sus opiniones y así contribuir a nuevas iniciativas para el proyecto.

Ilustración 4 Debate plan de nación y visión de país

Fuente: (UNICEF, 2010)